為了維護道路運輸市場(chǎng)秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權益，促進(jìn)道路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》，結合河南省實(shí)際，制定該條例

河南省道路運輸條例

(1994年12月27日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò) 根據1997年1月16日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省道路運輸條例〉的決定》修正 2007年12月3日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議修訂)

河南省道路運輸條例

第一章 總 則

第一條 為了維護道路運輸市場(chǎng)秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權益，促進(jìn)道路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，適用本條例。城市公共客運交通按有關(guān)法律、法規的規定執行，不適用本條例。

第三條 鼓勵發(fā)展農村道路運輸，滿(mǎn)足廣大農民的生產(chǎn)和生活需要。

第四條 縣級以上交通主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的道路運輸管理工作?？h級以上道路運輸管理機構負責具體實(shí)施道路運輸管理工作。公安、建設、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)，按照職責分工做好道路運輸管理工作。

第五條 道路運輸管理應當公平、公正、公開(kāi)和便民。從事道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應當依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，公平競爭。鼓勵道路運輸企業(yè)實(shí)行規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，使用環(huán)保、節能型運力，單位和個(gè)人不得壟斷道路運輸市場(chǎng)。

第二章 運輸管理

第六條 申請從事道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應當具備《中華人民共和國道路運輸條例》規定的條件，并依法向縣級以上道路運輸管理機構提交開(kāi)業(yè)申請及資料。受理申請的道路運輸管理機構應當在規定的期限內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)由省統一印制的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證或許可證明。申請人憑經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商登記手續。從事道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的有關(guān)從業(yè)人員應當按照國家規定取得相應的資格后方可上崗作業(yè)。

第七條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當將其擁有的經(jīng)營(yíng)車(chē)輛向車(chē)籍所在地的道路運輸管理機構注冊登記，辦理車(chē)輛營(yíng)運證并隨車(chē)攜帶。道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定的技術(shù)規范使用、維護運輸車(chē)輛，并按規定定期接受機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測和技術(shù)等級評定，不得使用技術(shù)性能和技術(shù)等級不符合國家標準和行業(yè)標準的車(chē)輛從事道路運輸經(jīng)營(yíng)。

第八條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者合并、分立、增設或者變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、辦理車(chē)輛過(guò)戶(hù)等，應當到原許可機關(guān)依法辦理變更手續?？瓦\經(jīng)營(yíng)者暫停、終止經(jīng)營(yíng)的，應當提前三十日向原許可機關(guān)提出申請，對不妨礙社會(huì )公共利益的，原許可機關(guān)應當予以批準;經(jīng)批準暫停、終止的客運經(jīng)營(yíng)者應當在運輸站(場(chǎng))公告，并交回經(jīng)營(yíng)證牌。

第九條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當公布服務(wù)內容、費目費率，執行價(jià)格主管部門(mén)規定的道路運輸價(jià)格和收費標準，使用稅務(wù)部門(mén)監制的發(fā)票、車(chē)票。道路運輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依法納稅，并按國家和省人民政府規定繳納相關(guān)的交通規費。

第十條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得超出核定的許可范圍經(jīng)營(yíng)，不得以不正當手段攬客、攬貨、壟斷貨源，不得欺行霸市、干擾他人正常經(jīng)營(yíng)。

第十一條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行安全管理法律、法規，主要負責人對安全工作全面負責。道路運輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重、特大交通事故或安全生產(chǎn)事故，應當在規定時(shí)間內上報車(chē)籍所在地交通主管部門(mén)，不得隱瞞不報或遲延報告。

第十二條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當定期向當地道路運輸管理機構報送道路運輸統計資料。

第十三條 對于縣級以上人民政府下達的搶險、救災、軍事等緊急道路運輸任務(wù)，車(chē)屬單位和個(gè)人須服從統一調度和安排;對因執行緊急道路運輸任務(wù)而受到經(jīng)濟損失的，由當地人民政府依法給予補償。

第三章 旅客運輸

第十四條 道路運輸管理機構對旅客運輸線(xiàn)路、班次、站點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)區域實(shí)行統一管理、分級審批。涉及設置或調整?？空军c(diǎn)的，應征得有關(guān)部門(mén)同意，并向公眾告知。

第十五條 道路運輸管理機構應當根據客運市場(chǎng)需求，加強對客運市場(chǎng)和熱點(diǎn)營(yíng)運線(xiàn)路的管理。同一客運線(xiàn)路、旅游線(xiàn)路有三個(gè)以上申請人時(shí)，可以通過(guò)招投標的形式作出許可決定。取得旅客運輸經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)者應當按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)，不得擅自轉讓旅客運輸經(jīng)營(yíng)權。

第十六條 客運線(xiàn)路的經(jīng)營(yíng)期限為四到八年。道路運輸管理機構在作出經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應當明確具體的經(jīng)營(yíng)期限。經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)需要延續經(jīng)營(yíng)的，應當重新提出申請。

第十七條 旅客運輸車(chē)輛應當在車(chē)體外部適當位置噴印經(jīng)營(yíng)者單位名稱(chēng)并標明核載人數。旅客運輸車(chē)輛應當在車(chē)廂內明顯位置懸掛或者張貼客運線(xiàn)路標志牌和里程票價(jià)表，并公示監督電話(huà)。出租汽車(chē)應當裝置營(yíng)業(yè)標志牌，張貼租價(jià)標準和投訴電話(huà)號碼，配置并正確使用里程計價(jià)器。

第十八條 班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者應當進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，按照許可的線(xiàn)路、班次、站點(diǎn)運行，在規定的站點(diǎn)上下旅客，不得中途甩客，不得隨意更換車(chē)輛或者將旅客轉交他人運送。包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當按照約定的起訖地和線(xiàn)路運行，除執行道路運輸管理機構下達的緊急包車(chē)任務(wù)外，其線(xiàn)路一端應當在車(chē)籍所在地，不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)。出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當按乘客指定的目的地，選擇合理的線(xiàn)路行駛，不得故意繞行;顯示“空車(chē)”標志的出租汽車(chē)不得拒載。

第十九條 客運經(jīng)營(yíng)者應當根據旅客支付的票款，即時(shí)交付旅客相應的車(chē)票，并按客票標明的班次、時(shí)間、站點(diǎn)運送旅客。因客運經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅客漏乘、誤乘的，客運經(jīng)營(yíng)者應當按照旅客意愿安排改乘或退票?？瓦\經(jīng)營(yíng)者應該采取必要的措施防止在運輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。當違法行為發(fā)生時(shí)，司乘人員應當及時(shí)報警，積極救助?？瓦\經(jīng)營(yíng)者應當保持車(chē)輛清潔、衛生。旅客進(jìn)站、乘車(chē)，不得攜帶易燃、易爆、危險品，并接受對易燃、易爆、危險品的檢查。

第二十條 從事旅客運輸的車(chē)輛，技術(shù)等級和類(lèi)型等級應當符合國家和省的有關(guān)規定。從事高速公路客運、省際和市際旅游客運或營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在八百公里以上的客運車(chē)輛，技術(shù)等級應當達到一級，類(lèi)型等級應當達到高級。

第二十一條 城市公共交通車(chē)輛超出規定經(jīng)營(yíng)長(cháng)途客運的，按本條例規定執行。拖拉機和貨運車(chē)輛不得從事道路旅客運輸。

第四章 貨物運輸

第二十二條 鼓勵采用多軸重型、集裝箱、廂式和罐式專(zhuān)用車(chē)輛運輸;鼓勵發(fā)展貨運出租、貨物配送等方便、快捷的貨運經(jīng)營(yíng)方式。貨運經(jīng)營(yíng)者應當采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒，保障環(huán)境衛生和貨物運輸安全。在外省、自治區、直轄市注冊的貨物運輸車(chē)輛起訖地在本省從事貨物運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)連續超過(guò)三十日的，應當向

本省營(yíng)運地縣級以上道路運輸管理機構備案，并按本省規定繳納相關(guān)交通規費。

第二十三條 貨運經(jīng)營(yíng)者應當根據合同規定或雙方約定運輸貨物。法律、法規規定限運和憑證運輸的貨物，須辦理準運手續并隨車(chē)攜帶。

第二十四條 未取得危險貨物運輸許可的，不得承攬危險貨物運輸業(yè)務(wù)。運輸危險貨物應當配備必要的押運人員，保障危險貨物處于押運人員的監管之下。運輸危險貨物的車(chē)輛，應當遵守國家有關(guān)規定，保障車(chē)輛技術(shù)狀況和槽罐及其他容器質(zhì)量良好，懸掛(設置)危險貨物運輸標志、標識，配備必要的應急處理器材及防護用品。運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的車(chē)輛和運輸危險貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛禁止運輸普通貨物。第五章道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)

第二十五條 各級人民政府應當將道路運輸站(場(chǎng))建設納入城鄉發(fā)展總體規劃。交通主管部門(mén)應當將道路運輸站(場(chǎng))與公路建設統一規劃，同步實(shí)施。運輸站(場(chǎng))建成后，應當依法經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織驗收，驗收合格的方可向道路運輸管理機構提出經(jīng)營(yíng)申請。經(jīng)許可開(kāi)業(yè)后，不得改變運輸站(場(chǎng))用途和服務(wù)功能。

第二十六條 旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當為客運經(jīng)營(yíng)者合理安排班次，公平對待進(jìn)站客運車(chē)輛，不得拒絕經(jīng)道路運輸管理機構批準的車(chē)輛進(jìn)站(場(chǎng))營(yíng)運，不得接納未經(jīng)道路運輸管理機構批準的車(chē)輛進(jìn)站(場(chǎng))營(yíng)運?？瓦\經(jīng)營(yíng)者與旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者對客運班車(chē)發(fā)班方式和發(fā)班時(shí)間的安排發(fā)生爭議的，由當地道路運輸管理機構協(xié)調，協(xié)調不成的，予以裁定。

第二十七條 道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當對出站的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)車(chē)輛和有安全隱患的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止超限超載車(chē)輛和安全運行技術(shù)條件不符合規定的車(chē)輛出站。二級以上旅客運輸站應當配置并使用行包安全檢查設備。

第二十八條 從事貨物運輸信息服務(wù)、貨運代理、聯(lián)運服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當具備國家規定的經(jīng)營(yíng)條件，并將受理的運輸業(yè)務(wù)交由具有相應經(jīng)營(yíng)資格的運輸經(jīng)營(yíng)者承運。從事貨物運輸信息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當向服務(wù)對象提供準確的信息，對因信息誤差而造成的車(chē)輛空駛、貨物延滯運輸等經(jīng)濟損失，按照約定承擔賠償責任。

第二十九條 搬運裝卸經(jīng)營(yíng)者應當按照搬運裝卸操作規程進(jìn)行作業(yè)。從事危險貨物、大型物件等特種、專(zhuān)項貨物搬運裝卸作業(yè)的，應當使用專(zhuān)用搬運裝卸工具和防護設備。

第三十條 從事倉儲理貨的經(jīng)營(yíng)者應當按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限對貨物分類(lèi)存放，保障貨物完好無(wú)損。

第三十一條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當與承租人簽訂汽車(chē)租賃合同，須保障車(chē)輛技術(shù)狀況良好、證件全。

承租人租賃汽車(chē)從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當依法取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可。

第三十二條 機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示其經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、培訓范圍、收費項目、收費標準等，使用符合規定條件的教練車(chē)，按照國務(wù)院交通主管部門(mén)規定的教學(xué)大綱和培訓教材進(jìn)行培訓，按規定做好培訓記錄，建立學(xué)員檔案，并向結業(yè)考核合格的學(xué)員頒發(fā)全國統一式樣的機動(dòng)車(chē)駕駛培訓結業(yè)證書(shū)。

用于機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓的教練車(chē)輛，應當在車(chē)體外部適當位置噴印經(jīng)營(yíng)者單位名稱(chēng)、監督電話(huà)，懸掛教練車(chē)牌，安裝并使用學(xué)時(shí)記錄儀。

第三十三條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定和有關(guān)技術(shù)規范對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量，按照核定的類(lèi)別掛牌經(jīng)營(yíng)，并公布維修收費項目及標準。不得承修報廢車(chē)輛，不得使用假冒偽劣配件維修車(chē)輛，不得利用配件改裝、拼裝車(chē)輛，不得擅自改變車(chē)輛外廓尺寸及技術(shù)參數。

機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當向托修方交付維修結算清單，不得虛報作業(yè)項目。

第三十四條 機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測經(jīng)營(yíng)者應當根據國家標準和行業(yè)標準進(jìn)行檢測，保障檢測結果準確,并對檢測結果承擔法律責任。

機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測經(jīng)營(yíng)者應當公布收費項目和標準，按照價(jià)格主管部門(mén)核定的標準收費，并建立機動(dòng)車(chē)檢測檔案。

第六章 執法監督

第三十五條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期組織實(shí)施道路運輸安全服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)，并將考核評價(jià)結果向社會(huì )公布。

第三十六條 道路運輸管理機構的執法人員在執行監督檢查任務(wù)時(shí)，應當出示有效執法證件，佩戴標志，文明執法。

道路運輸監督檢查專(zhuān)用車(chē)輛，應當按照規定設置統一的標志和示警燈。

第三十七條 道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序進(jìn)行監督檢查，不得亂設卡、亂收費、亂罰款。

道路運輸管理機構應當重點(diǎn)在道路運輸經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地和經(jīng)省人民政府批準設立的檢查站，依法對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督檢查。

道路運輸管理機構的工作人員在公路路口監督檢查時(shí)，不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車(chē)輛。

第三十八條 對道路運輸經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定不能現場(chǎng)處理的，縣級以上道路運輸管理機構可暫扣車(chē)輛營(yíng)運證、客運車(chē)輛線(xiàn)路牌等證件，開(kāi)具暫扣憑證，并責令其限期到指定地點(diǎn)接受調查處理。

對無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及在限期內拒不到指定地點(diǎn)接受調查處理的，可暫扣運輸車(chē)輛，出具暫扣憑證。

第七章 法律責任

第三十九條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構按下列規定予以處罰：

(一) 機動(dòng)車(chē)維修、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓、機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測經(jīng)營(yíng)者違反本條例第九條第一款規定，未按規定公布服務(wù)內容、費目費率的，責令改正;拒不改正的，處五百元罰款;

(二) 違反本條例第九條第二款規定，未按規定繳納相關(guān)交通規費的，責令限期繳納，每逾一日，加收應繳款額千分之三的滯納金;

(三) 違反本條例第十七條第二款規定，未按規定懸掛或者張貼客運線(xiàn)路標志牌和里程票價(jià)表的，處三百元罰款;

(四) 違反本條例第十八條第二款規定，客運包車(chē)經(jīng)營(yíng)者其線(xiàn)路一端不在車(chē)籍所在地或者招攬包車(chē)合同外旅客乘車(chē)的，處二千元罰款;

(五) 違反本條例第二十二條第三款規定，未向本省營(yíng)運地縣級以上道路運輸管理機構備案的，處一千元罰款;

(六) 違反本條例第二十七條第二款規定，二級以上道路旅客運輸站未配置使用行包安全檢查設備的，處二千元罰款;

(七) 違反本條例第二十八條第一款規定，從事道路貨運代理、聯(lián)運服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者將受理的運輸貨物交由不具有經(jīng)營(yíng)資格的承運人承運的，處一千元罰款;

(八) 違反本條例第三十二條第二款規定，從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓的教練車(chē)輛未安裝使用學(xué)時(shí)記錄儀的，處五百元罰款。

第四十條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構按下列規定予以處罰;情節嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)相應的許可證件;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一) 機動(dòng)車(chē)維修、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓、機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條規定，超出核定的許可范圍經(jīng)營(yíng)的，處二千元罰款;

(二) 違反本條例第十五條第二款規定，未按承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)或者擅自轉讓旅客運輸經(jīng)營(yíng)權的，責令改正，給予警告;

(三) 違反本條例第二十四條第三款規定，運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的車(chē)輛和運輸危險貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛運輸普通貨物的，處二千元以上五千元以下罰款;

(四) 違反本條例第三十四條第一款規定，機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測經(jīng)營(yíng)者未按照有關(guān)標準進(jìn)行機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測的、未經(jīng)機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測出具檢測報告的、不如實(shí)出具檢測報告的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 出租汽車(chē)不按規定裝置并正確使用里程計價(jià)器，拒載乘客或故意繞路行駛的，由主管部門(mén)給予警告，責令改正，并處二百元以上一千元以下罰款。

第四十二條 道路運輸管理機構的工作人員有下列行為之一的，視情節輕重，由其所在單位或者上級主管部門(mén)、監察部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一) 濫用職權，徇私舞弊的;

(二) 以權謀私，索賄受賄的;

(三) 玩忽職守，嚴重失職的;

(四) 違反規定攔截車(chē)輛、收費、罰款的;

(五) 非法扣車(chē)的;

(六) 非法扣押證件的;

(七) 侵犯駕駛人員人身權利的;

(八) 危害公私財物安全的。

第八章 附 則

第四十三條 農用拖拉機的管理辦法，按國家和省人民政府的有關(guān)規定執行。拖拉機、三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)從事?tīng)I業(yè)性道路貨物運輸的，適用本條例。

第四十四條 道路運輸管理機構依照本條例發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證件和車(chē)輛營(yíng)運證，可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省財政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省交通主管部門(mén)核定。

第四十五條 本條例自2008年5月1日起施行。